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習(xí)近平開(kāi)啟歐亞三國(guó)行「一帶一路」戰略

文章出處：人氣：-發(fā)表時(shí)間：2015-05-08 17:02【大中小】

5月7日下午，國(guó)家主席習(xí)近平離開(kāi)北京，開(kāi)啟為期6天的歐亞三國(guó)行。
　　
　　外交部消息顯示，習(xí)近平此行將前往哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。其中，習(xí)近平將於5月9日出席在俄羅斯舉行的紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰爭(zhēng)勝利70周年慶典。
　　
　　這是習(xí)近平今年年內(nèi)的第二次外訪(fǎng)。華東師範大學(xué)俄羅斯問(wèn)題研究中心副主任楊成在接受採訪(fǎng)時(shí)表示，此次歐亞行中，訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯是一場(chǎng)重頭戲。其中，中俄將聯(lián)合提出何種新的話(huà)語體系和新的議程設(shè)置，如何為全球發(fā)展與地區(qū)治理提供更多的公共產(chǎn)品，如何堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)際反法西斯戰爭(zhēng)成果、維護(hù)戰後國(guó)際秩序基本精神將格外受到關(guān)注。此外，中俄領(lǐng)導(dǎo )人還將就發(fā)展戰略及具體項(xiàng)目如何進(jìn)一步對(duì)接進(jìn)行商討，以便為中長(zhǎng)期內(nèi)兩(liǎng)國(guó)經(jīng)濟(jì)合作提供更為持久和強(qiáng)勁的驅動(dòng)力。
　　
　　儘管中俄領(lǐng)導(dǎo )人的每次互動(dòng)都能吸引眼球，但首站哈薩克斯坦卻是習(xí)近平當(dāng)年提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu )想的地方。如今，哈薩克斯坦正搭乘“一帶一路”戰略東風(fēng)，嘗試與中國(guó)在產(chǎn)能領(lǐng)域進(jìn)行新合作。白俄羅斯也正期待習(xí)近平的訪(fǎng)問(wèn)，這是時(shí)隔14年後中國(guó)國(guó)家元首再次到訪(fǎng)，是雙邊關(guān)係史上的新裡程碑。
　　
　　楊成表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶一旦建成或部分建成，都將有利於推動(dòng)連接歐洲與亞洲生產(chǎn)和消費(fèi)能力的快速通道，使得包括哈薩克斯坦、白俄羅斯在內(nèi)的全球化疏漏地區(qū)更快更好地融入到國(guó)際交換(huàn)體系中並獲得更多的發(fā)展紅利。
　　
　　中哈發(fā)展戰略欲無(wú)縫對(duì)接
　　
　　4月底，哈薩克斯坦完成總統(tǒng)大選，現(xiàn)任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫再次獲勝。因此，習(xí)近平成為哈薩克斯坦大選後第一位到訪(fǎng)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo )人。而就在1年前，納扎爾巴耶夫對(duì)中國(guó)進(jìn)行過(guò)訪(fǎng)問(wèn)。可見(jiàn)兩(liǎng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo )人的互訪(fǎng)已常態(tài)化。
　　
　　哈薩克斯坦與中國(guó)的“緣分”不止於此。2013年9月，習(xí)近平首次訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，第一次提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu )想。如今，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”由點(diǎn)到面，逐漸開(kāi)始布局與落實(shí)。哈薩克斯坦也由此成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu )建的關(guān)鍵國(guó)家。
　　
　　納扎爾巴耶夫在勝選當(dāng)天發(fā)表演說(shuō)，再次強(qiáng)調(diào)了與中國(guó)加強(qiáng)“一帶一路”合作的願望。其中，為了進(jìn)一步細(xì)化“一帶一路”戰略的落實(shí)，納扎爾巴耶夫表示今年將採取利用中國(guó)借貸資金、合資經(jīng)營(yíng)和租賃等方式在哈薩克斯坦新建多家企業(yè)。
　　
　　中國(guó)駐哈薩克斯坦大使張漢暉在習(xí)近平到訪(fǎng)前接受媒體採訪(fǎng)時(shí)表示，此訪(fǎng)將促進(jìn)中哈兩(liǎng)國(guó)發(fā)展戰略全面對(duì)接。其實(shí)當(dāng)習(xí)近平在2013年於哈薩克斯坦提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu )想後，哈納扎爾巴耶夫隨後提出“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策，欲與中國(guó)的“一帶一路”戰略無(wú)縫對(duì)接。張漢暉提到，納扎爾巴耶夫還在此次就職典禮中提出哈未來(lái)“五大任務(wù)”，這與習(xí)近平主席提出的“四個(gè)全面”在內(nèi)涵上具有廣(guǎng)泛共性。
　　
　　中哈產(chǎn)能合作新突破
　　
　　除了發(fā)展戰略對(duì)接，中國(guó)與哈薩克斯坦在產(chǎn)能合作方面也有所突破。去年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)，與哈方敲定了近100億美元的協(xié)議，鼓勵中國(guó)鋼鐵、水泥、平板玻璃等企業(yè)走進(jìn)哈薩克斯坦。目前，中哈產(chǎn)能合作已達(dá)成28項(xiàng)協(xié)議，投資總額達(dá)230億美元。
　　
　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作領(lǐng)域，納扎爾巴耶夫表示，哈薩克斯坦已同中國(guó)商定了多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。“今年將完成全長(zhǎng)8000多公裡的‘中國(guó)西部—西歐’交通走廊建設(shè)，其中在哈薩克斯坦境內(nèi)路段總長(zhǎng)2700多公裡。”納扎爾巴耶夫介紹道，“這條交通幹線(xiàn )將提升哈薩克斯坦的過(guò)境運(yùn)輸(shū)能力。”預計(jì)該交通幹線(xiàn )將於2017年投入運(yùn)營(yíng)。
　　
　　此外，哈薩克斯坦將著手建設(shè)從中國(guó)邊境至裏海的鐵路。與此同時(shí)，哈中兩(liǎng)國(guó)航空運(yùn)輸(shū)領(lǐng)域也在全面開(kāi)啟合作。
　　
　　哈薩克斯坦目前有700多家中企，包括中石油、中石化、華為、中興等。中哈雙方正在努力向雙邊貿(mào)易額400億美元的目標(biāo)邁進(jìn)。去年，中哈貿(mào)易額為286億美元，中國(guó)已成為哈薩克斯坦第一大貿(mào)易夥伴國(guó)。
　　
　　中俄跨歐亞合作需要創(chuàng)新思維
　　
　　值得注意的是，習(xí)近平此次到訪(fǎng)的哈薩克斯坦和白俄羅斯都是俄羅斯主導(dǎo )的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員。再加上此前外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平在吹風(fēng)會(huì)上提到，中俄領(lǐng)導(dǎo )人將商討將中方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同俄方跨歐亞大通道建設(shè)、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)展相對(duì)接合作等重大事宜，因此，中方的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的發(fā)展如何對(duì)接，也將成為習(xí)近平此次歐亞行的看點(diǎn)。
　　
　　楊成非常看好中俄有關(guān)跨歐亞合作戰略的對(duì)接。“對(duì)中國(guó)而言，缺少俄方的積極參與，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將不夠全面，也難以產(chǎn)生預期的理想效果;對(duì)俄而言，倘若缺席中國(guó)倡議的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，將意味著俄對(duì)歐亞地區(qū)的局勢(shì)發(fā)展和秩序塑造的影響力進(jìn)一步削弱。”楊成說(shuō)。
　　
　　當(dāng)然，中俄跨歐亞合作要真正對(duì)接遠(yuǎn)比中國(guó)與俄白哈三國(guó)雙邊合作更為複雜。楊成表示，主要困難在於，俄方更希望在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)過(guò)程中，將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)作為一個(gè)整體而非作為個(gè)別國(guó)家與中方展開(kāi)具體合作，一方面這可能會(huì)增加絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的交易成本，另一方面也可能限制歐亞地區(qū)中小國(guó)家的部分利益，使其急需的合作議程不一定能得到體現(xiàn)。
　　
　　楊成認(rèn)為，一個(gè)虛體的倡議與一個(gè)實(shí)體的機(jī)構(gòu )怎樣合作在國(guó)際上尚無(wú)先例，需要有很多創(chuàng)新思維。“但至少從普京會(huì)見(jiàn)中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅時(shí)的表態(tài)以及俄羅斯瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部最新報(bào)告等動(dòng)向看，俄方對(duì)於推動(dòng)兩(liǎng)大戰略的對(duì)接已下戰略決心，後續(xù)的具體實(shí)施需要雙方在互諒互讓、共建共享的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)地予以推進(jìn)。”楊成說(shuō)。