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武漢禁止玻璃新增產(chǎn)能項(xiàng)目

文章出處：人氣：-發(fā)表時(shí)間：2015-10-14 09:47【大中小】

為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，確立企業(yè)投資主體地位，加強(qiáng)政府部門(mén)宏觀(guān)調(diào)控能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)於發(fā)布政府核准的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕53號(hào)）和《省人民政府關(guān)於發(fā)布政府核准的投資項(xiàng)目目錄（湖北省2015年本）的通知》（鄂政發(fā)〔2015〕20號(hào)）精神，經(jīng)研究，現(xiàn)發(fā)布《政府核准的投資項(xiàng)目目錄（武漢市2015年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄），並就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　
　　一、項(xiàng)目核准機(jī)關(guān)僅對(duì)企業(yè)投資建設(shè)本目錄以內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行核准。對(duì)企業(yè)投資建設(shè)本目錄以外的項(xiàng)目，實(shí)行備案制管理。對(duì)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。
　　
　　原油、天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由具有開(kāi)採權(quán)的企業(yè)自行決定，並報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)備案。具有開(kāi)採權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃(huà)，合理開(kāi)發(fā)利用資源，避免無(wú)序開(kāi)採。
　　
　　二、法律、行政法規(guī)和國(guó)家及省、市制訂的發(fā)展規(guī)劃(huà)、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是項(xiàng)目核准機(jī)關(guān)和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃(huà)、行業(yè)管理等部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu )對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，並強(qiáng)化事中事後監(jiān)管。
　　
　　三、對(duì)於鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目，各級(jí)核准機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)於化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo )意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）和《省人民政府關(guān)於化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2014〕20號(hào)）要求，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu )不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，併合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾各項(xiàng)工作。
　　
　　四、項(xiàng)目核准機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核准制的項(xiàng)目，僅從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審查。項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等條件，均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核准機(jī)關(guān)不得幹預企業(yè)投資自主權(quán)，不得將屬於企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)作為企業(yè)投資項(xiàng)目核准的前置條件。房地產(chǎn)項(xiàng)目由核准改為備案後，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)取得土地使用權(quán)之後受理備案。
　　
　　五、項(xiàng)目核准機(jī)關(guān)要修改完善管理辦法，切實(shí)提高行政效能，認(rèn)真履行核准職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定以及未按照規(guī)定權(quán)限和程序核准或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu )不得提供信貸支持。
　　
　　六、發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃(huà)、行業(yè)管理等有關(guān)部門(mén)要密切配合，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，同步下放核准前置條件的審批權(quán)限，並依法加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)管。
　　
　　七、按照規(guī)定由國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)和省人民政府投資主管部門(mén)核准的項(xiàng)目，由市人民政府投資主管部門(mén)審核並根據(jù)需要徵求市人民政府行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)後按程序上報(bào)，其中由國(guó)務(wù)院核准的項(xiàng)目需經(jīng)市人民政府同意後上報(bào)。按照規(guī)定由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核准的項(xiàng)目，由市人民政府行業(yè)管理部門(mén)審核並根據(jù)需要徵求市人民政府投資主管部門(mén)的意見(jiàn)後按程序上報(bào)。本目錄所稱(chēng)各級(jí)投資主管部門(mén)是指國(guó)家、省、市、區(qū)等各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。
　　
　　八、法律、行政法規(guī)及國(guó)家另有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，從其規(guī)定。商務(wù)主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進(jìn)行審核或者備案管理。
　　
　　九、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《政府核准的投資項(xiàng)目目錄（武漢市2014年本）》即行廢止。
　　
　　武漢市人民政府
　　
　　2015年9月11日
　　
　　政府核准的投資項(xiàng)目目錄（武漢市2015年本）