你不知道5月4日廣(guǎng)州市出臺(tái)了建築玻璃幕牆管理辦法嗎?
5月4日,廣(guǎng)州市政府常務(wù)會(huì)議審議並原則通過(guò)了《廣(guǎng)州市建築玻璃幕牆管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。《辦法》規(guī)定了玻璃幕牆的禁設(shè)範圍,其中,禁止在住宅、中小學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院等建築的“二層以上”採用玻璃幕牆。
一、“禁止”“限制”措施
《辦法》注重從源頭加強(qiáng)防控,明確對(duì)建築物採用玻璃幕牆的“禁止”“限制”措施,實(shí)施嚴(yán)格規(guī)劃(huà)控制,在城市規(guī)劃(huà)和建築布局上縮小可能造成玻璃幕牆墜落和光反射的空間範圍。規(guī)定了兩(liǎng)類(lèi)禁設(shè)範圍:一是禁止在建築物位於T形路口正對(duì)直線(xiàn )路段的外立面設(shè)置玻璃幕牆;二是禁止在住宅、中小學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院等建築的“二層以上”採用玻璃幕牆。
規(guī)定“處於人流密集、流動(dòng)性大的區(qū)域內(nèi)的建築,臨街建築,下方有出入口、人員通道的建築”,如需在二層以上安裝玻璃幕牆的,應(yīng)當(dāng)採用具有防墜落性能的玻璃,並在幕牆下方周邊區(qū)域合理設(shè)置綠化帶、裙房等緩衝區(qū)域或者採用挑簷、頂棚等防護(hù)設(shè)施。
二、危急時(shí)政府可更換(huàn)玻璃幕牆
《辦法》明確了維護(hù)責(zé)任主體及其日常巡查維護(hù)、定期檢查、安全性鑑定和維修更換(huàn)的義務(wù),並規(guī)定了不履行義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。這種權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一的法律規(guī)範,更能保障玻璃幕牆使用安全,從而達(dá)到維護(hù)公眾人身和財產(chǎn)安全的目的。
在落實(shí)政府公共管理職責(zé)方面,《辦法》第十八條規(guī)定市行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用“網(wǎng)際網(wǎng)路+”的思維改進(jìn)管理方式,建立信息化系統(tǒng)平臺(tái),全面掌握本市玻璃幕牆建築信息,對(duì)其建設(shè)、維護(hù)等全壽命周期進(jìn)行監(jiān)管。
《辦法》規(guī)定,玻璃幕牆建築所在地的區(qū)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行不定期監(jiān)督檢查的職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促安全維護(hù)責(zé)任主體履行維護(hù)義務(wù),保證公共安全。如果維護(hù)責(zé)任主體拒不承擔(dān)維修更換(huàn)責(zé)任,在情況危急時(shí),由政府發(fā)揮公共管理職責(zé),先行實(shí)施維修更換(huàn),消除危險(xiǎn),保障公眾的人身財產(chǎn)安全,之後再行追償權(quán)利。
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