兩(liǎng)會(huì)期間總理對(duì)於能源方面的政府報(bào)告
2015年3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作了政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃(huà)報(bào)告和預算報(bào)告。報(bào)告中對(duì)於能源領(lǐng)域的問(wèn)題提要相對(duì)去年有所變化，下面和偉豪玻璃一起了解下具體的情況！
在這次政府工作報(bào)告中對(duì)於能源方面有哪些問(wèn)題?
一、 大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電
要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖氣、煤層氣。控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建築等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。
二、 推進(jìn)能源領(lǐng)域價(jià)改
擴大輸(shū)配電價(jià)改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策。完善資源性產(chǎn)品價(jià)格，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度。同時(shí)必須加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)範市場(chǎng)秩序，確保低收入群眾基本生活。
三、 加快電力、油氣等體制改革
多渠道解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問(wèn)題，保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵約束機(jī)制。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。
四、 啟動(dòng)實(shí)施一批新的電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目
增加公共產(chǎn)品有效投資，確保完成“十二五”規(guī)劃(huà)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目。主要是：棚戶(hù)區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項(xiàng)目，中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項(xiàng)目，水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項(xiàng)目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。
五、 “一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合
加大對(duì)老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸海口岸支點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。
六、 新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地
要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃氣輪機(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo )產(chǎn)業(yè)。制定“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動(dòng)計(jì)劃(huà)。
七、 打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰
環(huán)境汙染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
八、 推動(dòng)燃煤電廠(chǎng)超低排放改造
深入實(shí)施大氣汙染防治行動(dòng)計(jì)劃(huà)，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)燃煤電廠(chǎng)超低排放改造，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。
九、 推廣(guǎng)新能源汽車(chē)
治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油。2005年底前註冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)要全部淘汰。
十、 積極應(yīng)對(duì)氣候變化，擴大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)
實(shí)施水汙染防治行動(dòng)計(jì)劃(huà)，加強(qiáng)江河湖海水汙染、水汙染源和農(nóng)業(yè)面源汙染治理，實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。推行環(huán)境汙染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià);對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問(wèn)責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。
此次報(bào)告與去年相比有哪些突出重點(diǎn)
一、 新能源
2014政府工作報(bào)告中：提高非化石能源發(fā)電比重，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能。而2015政府工作報(bào)告：能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命中，要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能。兩(liǎng)者相比很明顯力度就不一樣了，從去年到現(xiàn)在國(guó)家所頒布的各類(lèi)新能源政策來(lái)看，國(guó)家確實(shí)正在布局大力發(fā)展新能源行業(yè)，此外，討論多年的可再生能源配額制也將於今年正式發(fā)布。由此可見(jiàn)，2015年新能源行業(yè)在2015年將迎來(lái)一個(gè)新的元年。
二、 頁(yè)巖氣、煤層氣
2014政府工作報(bào)告：加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)採與應(yīng)用。2015政府工作報(bào)告：開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖氣、煤層氣。兩(liǎng)者中我們從政府工作報(bào)告中可看出，今年只是保持開(kāi)發(fā)，即不停項(xiàng)目就可以了。也就是說(shuō)，今年我國(guó)對(duì)頁(yè)巖氣、煤層氣的開(kāi)發(fā)利用速度減緩下來(lái)。根據(jù)此前的情況，到2020年我國(guó)整體天然氣是供大於求，所以頁(yè)巖氣、煤層氣開(kāi)發(fā)力度沒有那麼大了。
三、 核電
2014政府工作報(bào)告：開(kāi)工一批核電項(xiàng)目；2015政府工作報(bào)告：安全發(fā)展核電。同時(shí)最近一段時(shí)間提到比較多的是核電重啟，最近也有消息報(bào)導(dǎo )紅沿河核電站二期工程將開(kāi)工建設(shè)。而從今年的政府工作報(bào)告中可以看出，我國(guó)核電發(fā)展在前期階段將以“安全”為前提。
四、 水電
2014政府工作報(bào)告：開(kāi)工一批水電；2015政府工作報(bào)告：積極發(fā)展水電。從兩(liǎng)者報(bào)告用詞上的比較可以看出，今年水電的發(fā)展力度也將加大。
五、 碳排放
2014政府工作報(bào)告：控制能源消費(fèi)總量，能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%；2015政府工作報(bào)告：李克強(qiáng)指出，要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰，環(huán)境汙染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
通過(guò)兩(liǎng)者不同的報(bào)告內(nèi)容我們可以看出這是我國(guó)第一次提到碳排放強(qiáng)度，提到二氧化碳排放強(qiáng)度要下降3.1%以上。首次提到碳排放，證明今年我國(guó)在碳金融、碳交易這部分會(huì)快速推開(kāi)。
六、 網(wǎng)際網(wǎng)路+
同比去年的情況2015年報(bào)告中新增了網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)麵的關(guān)注。2015政府工作報(bào)告：要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃氣輪機(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo )產(chǎn)業(yè)。制定“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動(dòng)計(jì)劃(huà)，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路、雲計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代製造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路和網(wǎng)際網(wǎng)路金融健康發(fā)展，引導(dǎo )網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)於報(bào)告中提到的“網(wǎng)際網(wǎng)路+”計(jì)劃(huà)即網(wǎng)際網(wǎng)路+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。連接、交互、協(xié)作、智能的網(wǎng)際網(wǎng)路時(shí)代全面來(lái)臨，傳統(tǒng)能源行業(yè)爆發(fā)出前所未有的巨大能量。能源行業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，此次政府工作報(bào)告首次提出這一概念，說(shuō)明國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始重視能源網(wǎng)際網(wǎng)路的發(fā)展，未來(lái)也將啟動(dòng)巨大的商機(jī)。
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